Taraqqiyot koʻpincha hukumatlar, xalqaro tashkilotlar yoki donor agentliklari tomonidan yuqoridan pastga qarab amalga oshiriladigan dunyoda, Qirgʻiziston qishloqlarida sokin inqilob ildiz otmoqda. «Bir qishloq – bir mahsulot» (OVOP) harakatining asosida aldamchi darajada oddiy gʻoya yotadi: barqaror oʻzgarishlar jamoalar oʻz kelajaklarini oʻzlari boshqarganlarida sodir boʻladi.
Qirgʻiziston Respublikasida ushbu model bilan yaqindan ishlayotganlardan biri «OVOP+1» jamoat birlashmasi raisi Nargiza Erkinbayeva boʻlib, uning tajribasi bu modelning amalda nima uchun ishlashini tushunishga yordam beradi.
OVOPning katta qismi davlatning aslida nima qilishini qayta koʻrib chiqishdan iborat. U hamma narsani boshqarish oʻrniga, ishlab chiqaruvchilarga oʻz qarorlarini qabul qilishlari uchun sharoit yaratib beruvchi yordamchi rol oʻynaydi.
«Davlat nazorat qilish yoki har bir qadamni boshqarishga urinish oʻrniga, vositachi rolini oʻz zimmasiga olganida, ishlab chiqaruvchilar koʻproq jalb qilinadi, innovatsion boʻladi va natijalar uchun koʻproq masʼuliyatni his qiladi. Ular oʻz kuchlari, anʼanalari va resurslariga tayanadilar. Aynan shu egalik hissi modelni nafaqat samarali, balki chinakam barqaror qiladi.» — Nargiza Erkinbayeva
Bu kichik oʻzgarish joylardagi dinamikani oʻzgartiradi. Odamlar oʻz qilayotgan ishlariga egalik hissini tuyganda, ular unga boshqacha yondashadilar. Ular moslashadilar, paydo boʻlgan muammolarni hal qiladilar va natijaga koʻproq eʼtibor beradilar. Bu loyihani amalga oshirishdan koʻra, uzoq muddatli narsani qurishga koʻproq oʻxshaydi.
Koʻpgina anʼanaviy yondashuvlar aynan shu yerda qiyinchiliklarga duch keladi. Hatto yaxshi moliyalashtirilgan dasturlar ham mahalliy darajada ishlar qanday ketishini doim ham aks ettirmaydi: norasmiy munosabatlar, mavsumiy naqshlar yoki loyiha hujjatiga osonlikcha sigʻmaydigan bilimlar.
«Jamoa tomonidan boshqariladigan tashabbuslar kuchliroq va uzoqroq muddatli natijalar beradi. Ishlab chiqaruvchilar qaror qabul qilish jarayoniga faol jalb qilinganlarida, ular sifat va natijalar uchun haqiqiy masʼuliyatni oʻz zimmalariga oladilar. Ular shunchaki benefitsiarlar emas, balki hamkorlardir. Yuqoridan pastga yondashuvlar koʻpincha qiyinchiliklarga duch keladi, chunki ular mahalliy voqeliklarni toʻliq aks ettirmaydi. Taraqqiyotni majburan joriy etib boʻlmaydi; u jamoa ichidan oʻsib chiqishi kerak.» — Nargiza Erkinbayeva
Bu «hamkorlar» soʻzi muhim. U butun dinamikani oʻzgartiradi.
Shu bilan birga, ishlab chiqarish mahalliy darajada yaxshi ishlasa ham, mahsulotlarni qishloqdan tashqariga olib chiqish butunlay boshqa muammo. Kichik ishlab chiqaruvchilar koʻpincha juda amaliy toʻsiqlarga duch kelishadi: sifat standartlariga javob berish, qadoqlash, tan olinadigan brend yaratish yoki eksport logistikasini hal qilish.
Aynan shu yerda OVOPning jamoaviy brendingga eʼtibori muhim ahamiyat kasb etadi.
«“Birgalikda brend yaratish… sifat, haqiqiylik va kelib chiqishni ifodalovchi yagona identifikatorni yaratadi.» — Nargiza Erkinbayeva
Qirgʻiz hunarmandchilik yoki qishloq xoʻjaligi mahsulotlari uchun kuchli jamoaviy brend, hech bir kichik ishlab chiqaruvchi yolgʻiz oʻzi saqlay olmaydigan tarzda, kelib chiqish va sifatni bildiradi. Bu kigiz mahsulotlari, asal yoki quritilgan mevalar boʻladimi, xaridorlar uchun nima koʻrayotganlarini tushunish va unga ishonish osonlashadi. Bu, aks holda, uy hunarmandchiliklarining tartibsiz toʻplami boʻlishi mumkin boʻlgan narsani global xaridorlar ishonishi mumkin boʻlgan izchil taklifga aylantiradi.
Qirgʻiz modeli yetuklashgani sari, uning Markaziy Osiyoning qoʻshni mamlakatlarida takrorlanishi mumkinmi degan savolga eʼtibor qaratildi. JICA allaqachon Qirgʻiziston tajribasini mintaqa boʻylab baham koʻrish uchun faol ishlamoqda. Ammo bu shunchaki nusxa koʻchirish va joylashtirish mumkin boʻlgan narsa emas. Nargiza Erkinbayeva tushuntirganidek, «Modelni shunchaki takrorlash emas, balki uni har bir mamlakatning oʻziga xos konteksti, madaniyati va resurs bazasiga moslashtirish muhim. Asosiy tamoyillarni – mahalliy egalik, qoʻshimcha qiymat yaratish va bozorga yoʻnaltirilganlikni saqlab qolgan holda, amalga oshirishda moslashuvchanlikka yoʻl qoʻyish orqali, model Markaziy Osiyo boʻylab mazmunli va barqaror taʼsir yaratishi mumkin.»
Aslida gap shunda. Gʻoya tarqalishi mumkin, ammo amalda u qanday koʻrinishi mahalliy sharoitga moslashtirilishi kerak.
OVOP shunchaki dastur emas. Bu koʻproq yondashuv. Bu jamoalarni yetakchi oʻringa qoʻyadigan va mavjud narsalarga asoslanadigan taraqqiyot haqida fikrlash usuli. Markaziy Osiyoda, Sovet markaziy rejalashtirish merosi hali ham hukumatlar va fuqarolarning iqtisodiy rivojlanishga munosabatini shakllantirayotgan bir paytda, bu chinakam radikaldir. Keyingi avlod yuqori sifatli Qirgʻiz mahsulotlarini ishlab chiqaradigan qishloqlar hozir jim koʻrinishi mumkin. Ammo ular uzoq muddatli narsani qurmoqdalar.